Le marché de Talat Soa
Au mois de juillet 1962, un gouvernement d'union nationale fut mis en place au Laos.

Le pays demeurait cependant partagé : au sud, les forces anticommunistes et neutralistes, au nord, le Pathet Lao. À cette époque, la politique américaine dans la région consistait à garantir la neutralité du Laos et du Cambodge tout en défendant activement le Sud Vietnam et la Thaïlande.

En 1962, le président Kennedy conclut un accord avec le Nord Vietnam, stipulant le retrait de l'armée populaire vietnamienne et de l'armée américaine du pays.